Kansspelautoriteit Brengt Jaarverslag 2025 Uit met Daling in Channelisatie
De Kansspelautoriteit heeft haar Jaarverslag 2025 gepubliceerd en daarin staat centraal dat de channelisatie in de eerste helft van 2025 is gedaald naar 49 procent, vergeleken met 51 procent aan het einde van 2024, waardoor de illegale markt het legale segment inbrengt qua bruto spelopbrengsten. Volgens de cijfers in het rapport overtreft de omzet uit onvergunde aanbieders nu die van gelicentieerde operators en dit patroon blijkt direct verbonden met de strikte spelerbeschermingsmaatregelen die sinds de regulering van kracht zijn. Bezoekers van legale platforms merken dat voorwaarden rond verificatie en limieten hen soms naar alternatieven sturen terwijl de autoriteit deze verschuiving meet door vergelijking van totale marktinkomsten.
Belangrijkste Cijfers uit het Rapport
Het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 toont dat de daling van twee procentpunten in channelisatie heeft geleid tot een situatie waarin illegale aanbieders meer dan de helft van de totale bruto spelopbrengsten genereren en dit resultaat komt voort uit gedetailleerde analyses van zowel vergunde als niet-vergunde activiteiten in de Nederlandse markt. Data uit het document geven aan dat spelers die worden geconfronteerd met uitgebreide controles en stortingslimieten vaker kiezen voor platforms buiten de licentie en daardoor verschuift de inkomstenstroom weg van de gereguleerde sector. Observers die de markt volgen merken dat de overstap al zichtbaar was in eerdere periodes maar in de eerste helft van 2025 versnelt deze trend duidelijk door de cumulatieve effecten van de regels.
Impact op de Marktverdeling
Door de daling in channelisatie heeft de illegale sector het legale aanbod ingehaald in termen van operator GGR en dit betekent dat de totale inkomsten uit kansspelen nu grotendeels buiten het toezicht van de Kansspelautoriteit vallen. Het rapport beschrijft hoe strenge maatregelen rond spelerbescherming waaronder verplichte identificatie en limietinstellingen bijdragen aan deze ontwikkeling omdat sommige gebruikers die beperkingen ervaren alternatieven zoeken zonder dergelijke restricties. Bedrijven met een licentie zien hun aandeel afnemen terwijl de totale marktomvang stabiel blijft of licht groeit en dit patroon wordt ondersteund door de vergelijking tussen legale en illegale inkomstenstromen in het verslag.
Het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 benadrukt dat de uitdagingen met spelerbescherming niet alleen invloed hebben op individuele gebruikers maar ook op de bredere marktstructuur en daardoor ontstaat een situatie waarin onvergunde operators een groter deel van de inkomsten opeisen. Cijfers uit het document laten zien dat de verschuiving zich heeft voltrokken ondanks inspanningen om de legale markt aantrekkelijk te houden en dit resultaat komt tot stand door aanhoudende vergelijkingen tussen beide segmenten over meerdere kwartalen. In juni 2026 blijft de discussie over deze trends actueel omdat de autoriteit de data gebruikt om toekomstige toezichtprioriteiten te bepalen en om te evalueren hoe de balans tussen bescherming en markttoegang verder kan worden geoptimaliseerd.
Uitdagingen met Spelerbescherming
Strenge regels voor spelerbescherming vormen volgens het rapport een belangrijke factor achter de daling in channelisatie omdat ze spelers aansporen om uit te wijken naar operators zonder licentie en daardoor groeit het illegale segment sneller dan verwacht. De Kansspelautoriteit beschrijft in haar jaarverslag dat maatregelen zoals verplichte accountverificatie en tijdelijke blokkades weliswaar bijdragen aan veiligheid maar tegelijkertijd leiden tot verminderde deelname binnen het legale kader. Dit patroon wordt zichtbaar in de statistieken die aangeven dat de overstap al in de loop van 2024 begon maar in de eerste helft van 2025 een duidelijk keerpunt bereikte waarbij de illegale GGR het legale niveau passeerde.
Gevolgen voor de Toekomst
Het rapport wijst erop dat de huidige marktverdeling vraagt om aanpassingen in de aanpak van spelerbescherming om de channelisatie weer te versterken en tegelijkertijd de bescherming van gebruikers te waarborgen. Data uit het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 tonen aan dat zonder verdere aanpassingen de trend van dalende legale aandelen zich kan voortzetten en daardoor neemt de dominantie van onvergunde aanbieders verder toe. De autoriteit gebruikt deze inzichten om prioriteiten te stellen voor het komende jaar en om te onderzoeken welke aanpassingen in de regelgeving de balans kunnen herstellen terwijl de focus op veiligheid behouden blijft.
Conclusie
De publicatie van het Jaarverslag 2025 door de Kansspelautoriteit laat zien dat de channelisatie is gedaald naar 49 procent en dat de illegale markt daardoor de legale sector heeft ingehaald in bruto spelopbrengsten en dit resultaat wordt toegeschreven aan de effecten van strikte spelerbeschermingsregels. De cijfers en analyses in het document bieden een duidelijk beeld van de huidige marktverhoudingen en vormen de basis voor verdere evaluatie van de regulering in Nederland.